Информация по результатам проведения плановой проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации  и иных нормативных правовых актов о контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг администрации сельского поселения «Засопкинское»

13 апреля 2018  г.                                                                                                 г. Чита

I. Вводная часть

Наименование контролирующего органа: Комитет по финансам администрации муниципального района «Читинский район».

 Дата и номер приказа о проведении проверки: приказ № 22- к.о. от 22.03.2018 г. Комитета по финансам администрации муниципального района «Читинский район».

Основания проведения проверки:  ч. 11 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», план проведения плановых проверок на 1 полугодие 2018 года.

Цели проведения проверки: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации  и иных нормативных правовых актов о контрактной системе для муниципальных нужд.

Метод проверки: выездная плановая проверка

Способ проверки: выборочный способ проверки

Срок проведения проверки: с 02.04.2018 г. по 13.04.2018г.

Период проверки: 2017 г., текущий период 2018 г.

Предмет проверки: соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Уполномоченное на проведение контрольного мероприятия должностное лицо:  специалист по закупкам контрольно-ревизионного отдела Комитета по финансам администрации муниципального района «Читинский район» Максимова Ирина Николаевна.

Наименование, адрес местонахождения субъекта проверки: 672520, Забайкальский край, Читинский район, с. Засопка, ул. Центральный квартал, д.14,  помещение № 1.

Контактный телефон: 8(3022) 37-66-22

ИНН: 7524012486

Руководитель за проверяемый период:  глава сельского поселения «Засопкинское» Ким Сергей Юрьевич с 28.09.2016 г. по день проверки (распоряжение № 42 от 28.09.2016г. администрации сельского поселения «Засопкинское».

Уведомление № 5 от 22.03.2018г. о проведении плановой проверки было направлено главе администрации сельского поселения «Засопкинское» Ким Сергей Юрьевич.

III. Резолютивная часть (выводы)

   В ходе контрольных мероприятий установлено, что администрацией допущены нарушения  законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, и иных нормативных правовых документов:

- нарушение ст. 38 закона № 44-ФЗ в администрации не назначен контрактный управляющий;

- нарушение п. 2 ст. 9 закона № 44-ФЗ, в администрации нет должностных  лиц, занятых в сфере закупок имеющих профессиональное образование  и повышение квалификации в сфере закупок;

- нарушение части 2 статьи 34 закона № 44-ФЗ при заключении договора энергоснабжения № 4\2017 от 01.01.2017г. заключенного с ООО УК «Комфорт» в п. 3 договора не указано, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта;

- нарушение  статьи 432 ГК РФ, части 1 статьи 22 закона № 44-ФЗ и раздела 5 «Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» администрацией  в 2017г. и текущем периоде 2018г. договора на  поставку нефтепродуктов, канцелярских товаров не заключались, начальная (максимальная) цена контракта  не обосновывалась;

- нарушение ч. 6 ст. 94 закона № 44-ФЗ в администрации не создана приемочная комиссия для приемки поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг, результата отдельного этапа исполнения контракта) при осуществлении закупок товаров  работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд.

             В целях недопущения в дальнейшем аналогичных нарушений администрации рекомендовано внести предложения по совершенствованию контрактной системы, меры по повышению результативности и эффективности расходов на закупки, в том числе нормативно-правового характера:

1. В соответствии со статьей 38 закона № 44-ФЗ принять меры по назначению контрактного управляющего. Рекомендовать обучение специалиста администрации поселения, который непосредственно исполняет обязанности по осуществлению закупок, т.е. обеспечить подготовку персонала, получение работниками профессиональных знаний и практических навыков работы по конкретным должностям, поддержание квалификации, профессиональных знаний и практических навыков

            2.   Разработать и утвердить должностную инструкцию контрактного управляющего.

3. Заключать договора с единственным поставщиком в соответствии с требованиями закона № 44-ФЗна поставку нефтепродуктов, канцелярских товаров.

4. Размещать информацию об исполнении контрактов в ЕИС в соответствии с частью 6, 9 статьи 94 закона № 44-ФЗ.

5. Проанализировать выявленные проверкой нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе и принять дополнительные меры по недопущению их в дальнейшей работе.

Основные причины отклонений, нарушений и недостатков, выявленных в ходе  контрольных мероприятий:

- выявленные нарушения норм закона № 44-ФЗ обусловлены ненадлежащей квалификацией должностных лиц, осуществляющих полномочия в сфере закупок.

В соответствии с п. 2 ч. 22 ст. 99 закона № 44-ФЗ выдать администрации обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений в соответствии с законодательством в срок до 03 мая 2018г. предоставить в Комитет по финансам администрации муниципального района «Читинский район» в письменном виде исполнение предписания, с приложением подтверждающих документов.

Специалист по закупкам КРО Комитета по финансам                                        

администрации  МР «Читинский район»                                                        Максимова И.Н.         

Предписание об устранение нарушений законодательства в сфере закупок в администрации сельского поселения «Засопкинское»