Информация по результатам проведения плановой проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации  и иных нормативных правовых актов о контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг администрации сельского поселения «Елизаветинское»

30 марта 2018  г.                                                                                                 г. Чита

I. Вводная часть

Наименование контролирующего органа: Комитет по финансам администрации муниципального района «Читинский район».

 Дата и номер приказа о проведении проверки: приказ № 16- к.о. от 05.03.2018 г. Комитета по финансам администрации муниципального района «Читинский район».

Основания проведения проверки:  ч. 11 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», план проведения плановых проверок на 1 полугодие 2018 года.

Цели проведения проверки: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации  и иных нормативных правовых актов о контрактной системе для муниципальных нужд.

Метод проверки: выездная плановая проверка

Способ проверки: выборочный способ проверки

Срок проведения проверки: с 19.03.2018 г. по 30.03.2018г.

Период проверки: 2017 г., текущий период 2018 г.

Предмет проверки: соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Уполномоченное на проведение контрольного мероприятия должностное лицо:  специалист по закупкам контрольно-ревизионного отдела Комитета по финансам администрации муниципального района «Читинский район» Максимова Ирина Николаевна.

Наименование, адрес местонахождения субъекта проверки: 672541, Забайкальский край, Читинский район, с. Елизаветино, ул. Пионерская , 6.

Контактный телефон: 8(3022) 37-77-22

ИНН: 7524012422

Руководитель за проверяемый период: глава сельского поселения «Елизаветинское» Гудков Виктор Николаевич с 02.03.2015г. (распоряжение № 4 от 02.03.2015г. администрации сельского поселения «Елизаветинское».

Уведомление № 4 от 05.03.2018г. о проведении плановой проверки было направлено главе администрации сельского поселения «Елизаветинское» Гудкову Виктору Николаевичу.

III. Резолютивная часть

Выводы комиссии

   В ходе контрольных мероприятий установлено, что администрацией допущены нарушения  законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, и иных нормативных правовых документов:

- нарушение п. 23 ст. 112 закона № 44-ФЗ  и п. 2 ст. 9 закона № 44-ФЗ,  контрактный управляющий в проверяемом периоде не имеет соответствующего дополнительного образования в сфере закупок или размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

- нарушение пункта 13,15 статьи 21 закона № 44-ФЗ в план-график на 2017 год администрацией  не были внесены изменения. При этом в нарушение пп. «О» п. 5 приложения к Приказу Минэкономразвития России и Казначейства России от 31.03.2005г. № 182\7н обоснование внесения изменений в плане- графике не отражено;

              - нарушение статьи 72 БК РФ, п. 3 ст. 219 БК РФ закупки, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93  закона № 44-ФЗ в столбцах 1, 9 и 13 плана-графика одной строкой по каждому коду бюджетной классификации в размере совокупного годового объема закупок, администрацией осуществлялись не в соответствии с планом-графиком;

- нарушение части 13 статьи 34 закона № 44-ФЗ в  договоре б\н. от 07.02.2017г., заключенного с ООО «Читаавтоснаб», не указаны порядок и сроки оплаты товара;

- нарушение части 2 статьи 34 закона № 44-ФЗ при заключении  договоров не указано, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения договора;

- нарушение пункта 4 статьи 34 закона № 44-ФЗ в договоре б\н от 07.02.2017г., заключенного с ООО «ЧитаАвтоснаб», не включено обязательное условие об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;

- нарушение части 1 статьи 22 закона № 44-ФЗ не представлены коммерческие предложения обоснования НМЦК при заключении договора № 666 от 07.02.2017г. на поставку нефтепродуктов с ООО «Чупток» методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

- нарушение части 6 статьи  94 закона № 44-ФЗ в администрации не создана приемочная комиссия для приемки поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг, результата отдельного этапа исполнения контракта) при осуществлении закупок товаров  работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд

 В соответствии с п. 2 ч. 22 ст. 99 закона № 44-ФЗ выдать администрации обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений в соответствии с законодательством. В срок до 20 апреля 2018г. предоставить в Комитет по финансам администрации муниципального района «Читинский район» в письменном виде исполнение предписания, с приложением подтверждающих документов.

             В целях недопущения в дальнейшем аналогичных нарушений администрации рекомендовано внести предложения по совершенствованию контрактной системы, меры по повышению результативности и эффективности расходов на закупки, в том числе нормативно-правового характера:

1. Своевременно вносить в план-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг необходимые изменения в соответствии с пунктами 13, 15 статьи 21 закона № 44-ФЗ, Приказа № 182/7н.

            2.   Разработать и утвердить должностную инструкцию контрактного управляющего.

3. Заключать договора с единственным поставщиком в соответствии с требованиями закона № 44-ФЗ.

4. Проанализировать выявленные проверкой нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе и принять дополнительные меры по недопущению их в дальнейшей работе.

Основные причины отклонений, нарушений и недостатков, выявленных в ходе  контрольных мероприятий:

- выявленные нарушения норм закона № 44-ФЗ обусловлены ненадлежащей квалификацией должностных лиц, осуществляющих полномочия в сфере закупок, низким уровнем исполнительской дисциплины.

Специалист по закупкам КРО Комитета по финансам                                        

администрации  МР «Читинский район»                                                        Максимова И.Н. 

Предписание об устранение нарушений законодательства в сфере закупок в администрации сельского поселения «Елизаветинское»