Председательствует:Ермольева Н.А. - Председатель постоянной комиссии по бюджету, депутат Совета муниципального района «Читинский район».

На публичных слушаниях присутствуют: Селезнев Н.А.- глава муниципального района «Читинский район»; Грунова Н.П. – заместитель Руководителя администрации муниципального района «Читинский район» по социальному развитию; Дрёмов А.В. –Управляющий делами администрации муниципального района «Читинский район»; Перфильева В.И. - Председатель комитета по финансам администрации муниципального района «Читинский район»; Кондратьева О.А.- депутат Совета муниципального района «Читинский район»; Глотов А.П.- Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального района «Читинский район»; Репина О.В.- инспектор  Контрольно-счетной палаты муниципального района «Читинский район»; Клёмина Е.А. – заместитель Председателя Комитета по финансам администрации муниципального района «Читинский район»; Корешкова А.Г. –начальник Управления экономики и развития предпринимательства администрации муниципального района «Читинский район»; Сахарова Л.С.- начальник отдела организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления Управления делами администрации муниципального района «Читинский район»; Шишина  В.П. – консультант отдела организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления Управления делами  администрации муниципального района «Читинский район»; Ядрищенская О.В. – консультант отдела правовой и кадровой работы администрации муниципального района «Читинский район»; Пахомова М.Н. - главный  специалист отдела организационной работы и  взаимодействия с органами местного самоуправления Управления делами администрации муниципального района «Читинский район».

Всего: 14 человек.

Повестка дня.

1.    «Об исполнении бюджета муниципального района «Читинский район» за 2014 год».

Информирует: Перфильева В.И.- Председатель комитета по финансам администрации муниципального района «Читинский район».

Ермольева Н.А. предлагает избрать секретаря для ведения протокола публичных слушаний.

Поступило предложение: избрать секретарем Пахомову М.Н.- главного  специалиста отдела организационной работы и  взаимодействия с органами местного самоуправления Управления делами администрации муниципального района «Читинский район»;

Голосовали: единогласно.

Ермольева Н.А.:оглашает регламент проведения публичных слушаний: продолжительность выступления докладчика – 25 минут, выступающих – до 5 минут.

С информацией по вопросу: «Об исполнении бюджета муниципального района «Читинский район» за 2014 год»  выступила  Перфильева В.И.- Председатель комитета по финансам администрации муниципального района «Читинский район».

Основные моменты:

Параметры районного бюджета характеризуются следующими показателями:

Доходная часть бюджета муниципального района сформирована в сумме  982973,7 тыс. рублей.

Структура доходов районного бюджета характеризуется следующим образом. Налоговые и неналоговые доходы бюджета составили 17,9 % от общего объема доходных источников (в 2013 году – 32,6%), безвозмездные поступления 82,1 %.

Поступление налоговых и неналоговых доходов обеспечено в объеме   176161,8 тыс. рублей при утвержденном плане 193527,1 тыс. рублей. Исполнение составило 91 %.

Налоговые доходы составили 151424 тыс. рублей (удельный вес 86 %),   неналоговые -  14 % или 24737,8 тыс. рублей.

Бюджетные назначения исполнены по всем доходным источникам, кроме налога на доходы физических лиц, налога на товары (работы, услуги) реализуемого на территории Российской Федерации, единого сельскохозяйственного налога, платежей при пользовании природными ресурсами и  штрафов, санкций, возмещения ущерба.

К уровню соответствующего периода  прошлого года  в  сопоставимых условиях 2014 года  показатель собственных  доходов  бюджета района  возрос на  0,1 %   или на 226,0 тыс. рублей.

По налогу на доходы физических лиц поступления выросли на 0,2 % или 219,6 тыс.рублей.

По единому налогу на вмененный доход рост составил 1,8 %  или 116,5 тыс.рублей. Рост налога, взимаемый в связи с применением патентной системой налогообложения  к соответствующему периоду прошлого года  составил 31,4% или 219,7 тыс.рублей в связи с переходом плательщиков на патентную систему налогообложения.

На 608,1 тыс. рублей или на 27 % увеличились поступления налогов на добычу общераспространенных полезных ископаемых от  ОАО «Забнеруд».    

На 3803,7 тыс. рублей увеличились поступления доходов от использования имущества.

 Безвозмездные перечисления  в бюджет муниципального района "Читинский район" в 2014 году запланированы в размере 833957,6 тыс. рублей, исполнение составило 806811,9 тыс. рублей, что составляет 96,7 % к уточнённым бюджетным назначениям 2014 года.

 Дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в бюджет муниципального района получено за 2014 год 61815,7 тыс. рублей при таком же плане, в том числе дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов получено в 2014 году 11021,7 тыс. рублей.

 Субсидии в бюджет муниципального района получены за 2014 год в размере 115735,2 тыс. рублей при плане 136911,1 тыс. рублей (84,5 %), в 2013 году было получено на 9254,6 тыс.рублей больше.

Субвенции в бюджет муниципального района получены за 2014 год в размере 626826,4 при плане 630389,7 тыс. рублей, что составляет 99,4 % исполнения. В том числе субвенции на получение общедоступного  дошкольного, общего образования поступили за 2014 год в сумме 539255,7 тыс. рублей (исполнено 100%) или на 161523,2 тыс.рублей больше.

Иных межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района "Читинский район" при уточнённых плановых назначениях 5996,3 тыс. рублей поступило 3589,7 тыс. рублей (исполнение 59,9 %), на 2754,4 тыс.рублей меньше, чем в 2013 году.

Межбюджетных трансфертов из бюджетов городских и сельских поселений муниципального района «Читинский район» на исполнение переданных полномочий получено в 2014 году 35,0 тыс. рублей при уточнённых плановых назначениях 387,6 тыс. рублей (исполнено 9 %).

Расходная часть бюджета муниципального района «Читинский район» за 2014 год исполнена в сумме 998652,5 тыс. рублей при уточненном плане 1047660,9 тыс. рублей, что составило 95,3 % исполнения.

Наибольший удельный вес в общей сумме исполненных расходов приходится на учреждения образования – 77,69 % - это на 8,24 % больше, чем в 2013 году, на учреждения культуры 1,81 %, на социальную политику – 4,23 %, общегосударственные вопросы составляют – 6,18 %, межбюджетные трансферты бюджетам городских и сельских поселений – 5,09 %, расходы на финансирование национальной экономики – 1,97 %, жилищно-коммунального хозяйства – 2,42 % в структуре расходов бюджета района.

Исполнение расходов бюджета муниципального района "Читинский район" за 2014 год.

По показателям:

Общегосударственные расходы:61733,6 тыс.рублей (84,8%)

Национальная оборона:4111,2 (100,0%)

Национальная безопасность: 990,4 (99,0%)

Национальная экономика: 19663,7  (52,6%)

Жилищно-коммунальное хозяйство:24186,8  (75,5%)

Образование:775854,1 (99,0%)

Культура :18035,1 (93,3%)

Социальная политика:42197,7 (94,8%)

Физическая культура и спорт: 184,2 (93,8%)

Средства массовой информации: 681,7 (84,5%)

Обслуживание муниципального долга: 222,4 (100,0%)

Межбюджетные трансферты:50791,7 (98,3%)

В 2014 году по-прежнему приоритетным направлением расходной части бюджета являлись меры по своевременной выплате заработной платы работникам бюджетной сферы.

Кроме того, в процессе исполнения бюджета получили бюджетный кредит в сумме четырнадцати  миллионов рублей.

Задолженность по начисленным процентам за пользование  бюджетным кредитом - 337,7 тыс. рублей.

Объем муниципального долга по состоянию на 1 ноября 2015 года составил 19599,4 тыс. рублей.

Размер муниципального долга составил 11,1 % от объема расходов местного бюджета. За 2014 год размер муниципального долга увеличился на 13142,2 тыс. рублей, начислены и уплачены проценты по муниципальному долгу 222, 4 тыс. рублей.

По состоянию на конец 2014 года кредиторская задолженность возросла по всем типам бюджетных учреждений.

Увеличилась просроченная  задолженность по всем типам бюджетных учреждений, особенно в сфере оплаты коммунальных услуг.

Выступили:

Селезнев Н.А.: «Какая сумма на конец года по задолженности?»

Перфильева В.И.:«Девяносто три миллиона тысяч рублей».

Селезнев Н.А.:«Из них по зарплате?»

Перфильева В.И.:  «Что касается средств местного бюджета по заработной плате задолженность  не допустили. По внебюджетным фондам у нас задолженность существует».

Селезнев Н.А.:«По НДФЛ четыре миллиона мы недополучили?»

Перфильева В.И.:«151 миллион было запланировано, получили 134 миллиона».

Селезнев Н.А.:«В какой момент наши юридические лица смогут перерегистрироваться в налоговом органе?»

Перфильева: «Вопрос прорабатывался в начале 2013 года, когда бюджет уже был сформирован, поэтому было принято решение о перерегистрации с 1 января 2014 года».

Селезнев Н.А.:«Сейчас решается вопрос о перерегистрации юридического адреса Комитета культуры в сельском поселении «Засопкинское»».

Ермольева Н.А.: «Как у нас работает патентная система налогообложения?»

Перфильева В.И.:«Ряд налогоплательщиков перешли с единой системы налогообложения на патентную систему налогообложения».

Ермольева Н.А.:«Какая система налогообложения более выгодна для района?»

Корешкова А.Г.: «Система  единого налога на вмененный доход, так как коэффициент можем устанавливать сами. Мы проводили анализ по районам Забайкальского края  в Читинском районе один из самых низких коэффициентов».

Перфильева В.И.: «Нужно отметить, что план по ЕНВД мы выполнили».

Ермольева Н.А.: «В сельском поселении «Новокукинское» было запланировано переселение граждан из аварийного жилья. По какой причине мы не сделали это?»

Перфильева В.И.:«Основная причина недополучение собственных доходов. Рост кредиторской задолженности это основная проблема, которая возникла на 1 января 2015 года. Очень много исполнительных листов по 2014 году».

Ермольева Н.А.:«Вопросы к докладчику имеются?»

Вопросов больше не поступило.

После обсуждения проекта отчета об исполнении бюджета муниципального района «Читинский район» за 2014 год рекомендаций не поступило.