Административный регламент по организации работы должностных лиц муниципального района «Читинский район», уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
Администрации муниципального района
«Читинский район»
Постановление
от «20» октября 2017 года № __2483__
Об административном регламенте по организации работы должностных лиц муниципального района «Читинский район», уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Забайкальского края от 24 июня 2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях», Законом Забайкальского края от 20 мая 2009 года № 191-ЗЗК «Об организации деятельности административных комиссий и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, отдельных поселений государственным полномочием по созданию административных комиссий в Забайкальском крае», администрация муниципального района «Читинский район», постановила:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по организации работы должностных лиц муниципального района «Читинский район», уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
2. Обнародовать настоящее постановление в соответствии с Уставом муниципального района «Читинский район».
Руководитель администрации А.А. Эпов
УТВЕРЖДЁН
постановлением администрации
мр «Читинский район»
от 20 октября 2017 г. № 2483
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по организации работы должностных лиц муниципального района «Читинский район», уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), Законом Забайкальского края от 24 июня 2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях», Законом Забайкальского края от 04 мая 2010 года № 366-ЗЗК «О наделении органов местного самоуправления городских и сельских поселений государственным полномочием по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Забайкальского края «Об административных правонарушениях».
1.2. Административный регламент определяет единые требования к реализации должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Забайкальского края «Об административных правонарушениях».
1.3. Должностные лица органов местного самоуправления уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях».
1.4. Перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Забайкальского края «Об административных правонарушениях», утверждается Советом муниципального района «Читинский район» по представлению администрации муниципального района «Читинский район».
2. Порядок составления протокола об административном правонарушении
2.1. О совершении административного правонарушения, предусмотренного Законом Забайкальского края «Об административных правонарушениях», составляется протокол (Приложение 1).
2.2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
2.3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные главой 25 КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
2.4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые вносятся в протокол, либо прилагаются к протоколу (Приложение 2).
2.5. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.
2.6. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 5 данного административного регламента, в нём делается соответствующая запись.
2.7. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
2.8. Регистрация протоколов об административных правонарушениях, осуществляется в журнале учёта протоколов об административных правонарушениях (Приложение 3).
3. Сроки составления протокола об административном правонарушении
3.1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
3.2. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения, о чём лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении направляется уведомление.
Уведомление составляется в виде письма на бланке муниципального образования в двух экземплярах. Один экземпляр направляется лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, второй экземпляр остается у должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении (Приложение 4).
4. Направление протокола об административном правонарушении
для рассмотрения дела об административном правонарушении
4.1. Протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трёх суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
4.2. В случае составления протокола неправомочными лицами, неправильного составления протокола, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, недостатки протокола устраняются в срок не более трёх суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесёнными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
5. Прекращение производства по делу об административном
правонарушении до передачи дела на рассмотрение
5.1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
5.1.1. отсутствие события административного правонарушения;
5.1.2. отсутствие состава административного правонарушения;
5.1.3. действия лица в состоянии крайней необходимости;
5.1.4. издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
5.1.5. отмена закона, установившего административную ответственность;
5.1.6. истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
5.1.7. наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
5.1.8. смерть физического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
При наличии хотя бы одного из выше названных обстоятельств, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.
______________________
Приложение 1
к административному регламенту
по организации работы должностных лиц
мр «Читинский район»
уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях
ПРОТОКОЛ № _____
об административном правонарушении
«____»_________ 20___г. Место составления __________________
Мною, ____________________________________________________________
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)
действующим на основании ______________от ________ № ________, в соответствии со ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ составлен настоящий протокол о том, что гражданин/должностное лицо/юридическое лицо:
Ф.И.О.___________________________________________________________
Дата рождения ________________ Место рождения ______________________
Место работы и должность ___________________________________________
Место регистрации _________________________________________________
Место фактического проживания _____________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________
_______________________________________________________________
(серия, номер, дата выдачи, кем и когда выдан)
Телефон___________________________________________________________
Иные сведения_____________________________________________________
Сведения о привлечении ранее к административной ответственности, иные данные ________________________________________________________
_______________________________________________________________
(данная строка заполняется со слов лица, в отношении которого составлен данный протокол)
Наименование юридического лица: ____________________________________
Юридический адрес: ________________________________________________
Почтовый адрес: ___________________________________________________
ИНН _____________________________________________________________
Руководитель (законный представитель) _______________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Телефон___________________________________________________________
Иные сведения_____________________________________________________
(сведения о привлечении ранее к административной ответственности, иные данные)
_________________________________________________________________
(данная строка заполняется со слов лица, в отношении которого составлен данный протокол)
«____»_____________ 20___г. в «____» часов «____» минут,
место совершения__________________________________________________
событие административного правонарушения: ________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
то есть совершил(а) административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьёй ____________ Закона Забайкальского края
от 24 июня 2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях».
Лицу, в отношении которого составлен протокол, разъяснены его права и обязанности в соответствии со статьей 51 Конституции РФ и частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. ___________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
Объяснения правонарушителя (гражданина / должностного лица, представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(дата, подпись)
Свидетели __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
К протоколу прилагается _________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Иные сведения, необходимые для разрешения дела ____________________
_______________________________________________________________
Место и время рассмотрения административного правонарушения________
__________________________________________________________________
Подпись лица, составившего протокол _____________ дата ______________
С протоколом ознакомлен(а), копия протокола вручена ________________
__________________________________________________________________
(дата, ФИО, подпись лица, в отношении которого возбуждено дело, либо пометка об отказе от подписи протокола)
Приложение 2
к административному регламенту
по организации работы должностных лиц
мр «Читинский район»,
уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях
Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении
село _______________ "____" _____________20___г.
гражданин _______________
зарегистрированный по адресу:
с. ____________, ул. ______________
По существу заданных мне вопросов, могу пояснить следующее: _____________________________________
__________________________________________________________________ (указать причину совершения административного правонарушения)
в с. ________________ по ул. _________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(краткое, четкое описание произведенных действий)
Объяснения с моих слов записаны верно _______________________________
(данная фраза пишется правонарушителем собственноручно) (подпись)
Объяснение записал _______________________________________________
_______________________________________________________________
(должность, уполномоченный орган, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол)
___________________
(подпись)
Приложение 3
к административному регламенту по организации работы должностных лиц
мр»Читинский район», уполномоченных составлять
протоколы об административных правонарушениях
_______________________________________________________________________________________________________
(наименование органа, должностные лица которого уполномочены составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Законом Забайкальского края от 24 июня 2009 года №198-ЗЗК «Об административных правонарушениях»)
ЖУРНАЛ
учёта протоколов об административных правонарушениях
Начат: __________________
Окончен: __________________
На ______ листах*
№ п/п |
Дата регистрации и номер протокола |
Основание привлечения к административной ответственности (указывается статья и часть статьи Закона Забайкальского края от 24 июня 2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях») |
Кто и когда составил протокол об административном правонарушении |
Должность, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого составлен |
Сведения о направлении протокола для рассмотрения (с указанием даты) |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
____________________
* Листы журнала должны быть пронумерованы. Журнал должен быть включён в номенклатуру дел органа, должностные лица которого уполномочены составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Законом Забайкальского края от 24 июня 2009 года №198-ЗЗК «Об административных правонарушениях».
Приложение 4
к административному регламенту
по организации работы должностных лиц
мр «Читинский район»,
уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях
(На бланке)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о составлении протокола об административном правонарушении
Настоящим уведомляю, что административной комиссией муниципального района «Читинский раойн» возбуждается производство по делу об административном правонарушении в отношении ________________________________________
________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, в отношении которого составляется протокол)
по факту __________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьёй _____ Закона Забайкальского края от 24 июня 2009 года №198-ЗЗК «Об административных правонарушениях».
В связи с вышеизложенным, Вам надлежит явиться «___» _________ 201__ г.
в ____ч. ___ мин. по адресу: __________________________________________
для дачи объяснений по факту нарушения, а также подписания протокола об административном правонарушении, либо направить своего законного представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве со всеми правами, предусмотренными статьёй 25.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
_________________________________ ___________ _________________ (должность лица, направившего уведомление, телефон) (подпись) (инициалы и фамилия)