За первое полугодие 2022 года специалистами КСП муниципального района «Читинский район» проведено 19 экспертно-аналитических мероприятия, в том числе подготовлено:

- 13 заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;

- 6 заключений по результатам экспертизы проектов решений Совета муниципального района и иных нормативных правовых актов, в том числе:

• 4 заключения по результатам экспертизы проектов муниципальных программ и внесения изменений в утвержденные муниципальные программы Читинского района;
• 1 заключение по результатам экспертизы проекта решения Совета муниципального района о бюджете;
• 1 заключение на иные нормативно- правовые акты.

1.Внешняя проверка годового отчета муниципального района и годовых отчетов городских и сельских поселений за 2021 год.

Контрольно-счетной палатой во исполнение ст. 264.4 БК РФпроведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района за 2021 год, которая включает внешние проверкибюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств – Администрации района, Комитета образования, Комитета культуры, Комитета по финансам, Совета района, и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района за 2021 год.

Основная цель проведения данного экспертно-аналитического мероприятия — это установление законности, полноты и достоверности представленного годового отчёта об исполнении муниципального бюджета, и анализ фактического исполнения бюджета к его плановым назначениям, установленными решениями Совета муниципального района, а также в динамике исполнения за несколько лет.

Бюджетная отчетность, представленная главными администраторами бюджетных средств, по своему составу соответствует требованиям п. 11 Инструкции № 191н.

По результатам проведенной внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2021 год подготовлено 12 заключений в отношении главных администраторов доходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, которые были направлены объектам проверок в установленном порядке.

По результатам проведенной внешней проверки годовой бюджетной отчетности общая сумма финансовых нарушений составила 164547,8 тыс. рублей, в том числе:

- в Комитете образования – 141446,0 тыс. руб.,

- в Комитете по финансам– 2358,8 тыс. руб.,

- в Комитете культуры – 353,2 тыс. руб.

Установлены нефинансовые нарушения и недостатки в составлении и предоставлении годовой бюджетной отчетности: отсутствие отдельных форм отчетности, ошибки в заполнении форм отчетности, не проведение инвентаризации обязательств перед составлением годовой отчетности, неисполнение в полном объеме данного бюджетного полномочия. В нарушение требований ст.ст.158, 160¹ БК РФ отдельными главными администраторами бюджетных средств бюджетные полномочия осуществляются не на должном уровне.

По результатам внешней проверки на годовые отчеты за 2021 год главным администраторам, распорядителям бюджетных средств Контрольно-счетной палатой подготовлены заключения с указанием недостатков и нарушений по составлению годовой отчетности, а также предложения по устранению нарушений и недопущению их в последующем.

Контрольно-счетной палатой, по обращениям председателей Советов восьми поселений: («Беклемишевское», «Ингодинское», «Арахлейское», «Новотроицкое», «Шишкинское», «Сохондинское», «Яблоновское», «Засопкинское») проведены внешние проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений за 2021 год. По результатам проверок подготовлены заключения и даны рекомендации Советам поселений по утверждению годовых отчетов с учетом замечаний и предложений КСП.

3. Обследование достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления отчета об исполнении бюджета муниципального района «Читинский район» за 1 квартал 2022 года.

В мае 2022 года в соответствии со ст. 268.1 БК РФ Контрольно-счетной палатой района проводились обследования достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления отчета об исполнении бюджета муниципального района «Читинский район» за 1 квартал 2022 года.

Контрольно-счетной палатой муниципального района проанализированы доходы и расходы бюджета по кварталам, динамика в сравнении с прошлым годом, рост или снижение кредиторской задолженности, расходы средств из резервного фонда администрации района, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о предоставлении муниципальных гарантиях, о долговых обязательствах, об исполнении судебных решений по денежным обязательствам и др.

Представленная квартальная отчетность об исполнении бюджета района на 01.04.2022г., отвечает достаточной степени полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления отчета об исполнении бюджета муниципального района (Инструкции, утвержденной приказом Министерства финансов России от 28.12.2010 №191н.

Заключения Контрольно-счетной палаты в установленном порядке были направлены для рассмотрения в Администрацию муниципального района и Совет муниципального района «Читинский район».

4. Финансово-экономическая экспертиза муниципальных программ.

Проведение финансово-экономической экспертизы муниципальной программы проводится в части подтверждения полномочий по установлению расходных обязательств, экономических последствий принятия нового расходного обязательства для бюджета муниципального района «Читинский район», соответствие положений проекта муниципальной программы нормам законов и иных нормативных правовых актов района.

За полугодие 2022 года проведено четыре финансово-экономических экспертизы муниципальных программ, представленных Администрацией района:

• Внесение изменений в муниципальную программу «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального района «Читинский район» на 2021-2025 годы»;
• Внесение изменений в муниципальную программу «Укрепление общественного здоровья и развитие физической культуры и спорта на 2021 - 2025 годы»;
• Внесение изменений в муниципальную программу «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Читинский район» на 2021-2025 годы»;
• Внесение изменений в муниципальную программу «Доступная среда на 2021-2025 годы».

Основными недостатками, указанными в заключениях КСП, являются: отсутствие финансово-экономических обоснований дополнительных расходов на мероприятия программ, расчётов об увязке объёмов финансирования с бюджетом на очередной финансовый год и плановый период; арифметические и технические ошибки и др.

Контрольно-счетная палата в заключениях по результатам экспертиз отметила ряд замечаний и недостатков и предложила утвердить программы с внесением соответствующих изменений и устранения замечаний.

5. Проведение экспертно-аналитических мероприятий (ЭАМ) на соответствие принимаемых муниципальных нормативно-правовых актов действующему законодательству.

В марте 2022 года по обращению Администрации муниципального района «Читинский район» проведено экспертно-аналитическое мероприятие проекта Решения Совета муниципального района «Читинский район» «О заключении соглашения «О передаче части полномочий муниципального района «Читинский район» сельским поселениям в 2022году» на соответствие действующему законодательству.

В подготовленном заключении на проект Решения Совета Контрольно-счетная палата отметила, что замечаний и нарушений не установлено. ______________________________________

Документы
• 15.07.2022: Информация ЭАМ за первое полугодие 2022 года